泳坛夺金中奖明细執法三項制度配套指引

發佈時間:2020-06-10        发布机构:常屯乡        字体:[   ]

体裁分类:事前公开        主题分类:其他        文号:       索引號:780836609/2020-858

泳坛夺金中奖明细執法三項制度配套指引


泳坛夺金中奖明细處罰三項制度指引說明

 

本指引依據《中華人民共和國泳坛夺金中奖明细處罰法》、《國務院辦公廳關於全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)和《河北省人民政府辦公廳關於印發河北省全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度實施方案的通知》(冀政辦字〔2019〕31號)制定

一、泳坛夺金中奖明细處罰公示

事前公開

泳坛夺金中奖明细機關通過門戶網站、辦公場所等途徑,公開泳坛夺金中奖明细處罰主體、執法人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道等信息。

事中公示

1.泳坛夺金中奖明细執法人員進行調查取證、告知、送達等執法活動時應當佩戴或者出示執法證件。

2.告知當事人泳坛夺金中奖明细處罰事由、依據、權利義務等內容。

3.向當事人出具相關文書:詢問筆錄、檢查勘驗筆錄、抽樣取證通知書、抽樣取證物品處理通知書、先行登記保存證據通知書、先行登記保存證據物品處理通知書、鑑定意見、泳坛夺金中奖明细處罰事先告知書、陳述申辯筆錄、泳坛夺金中奖明细處罰聽證告知書、聽證通知書、聽證公告等。

事後公開

泳坛夺金中奖明细機關應當按照國家和本省規定公開泳坛夺金中奖明细處罰決定書,包括泳坛夺金中奖明细處罰決定書文號、當事人情況、違法行爲、泳坛夺金中奖明细處罰內容、泳坛夺金中奖明细處罰依據、泳坛夺金中奖明细處罰機關、泳坛夺金中奖明细處罰日期等。公開時,註明公開期限。

二、泳坛夺金中奖明细處罰全過程記錄

案件來源

文字記錄:案件來源登記表及相關材料。

初查

文字記錄:必要時製作現場檢查勘驗筆錄。

音像記錄:音像記錄事項清單進行音像記錄。

簡易程序

文字記錄:當場作出泳坛夺金中奖明细處罰決定的,應當製作泳坛夺金中奖明细當場處罰決定書。

音像記錄:音像記錄事項清單進行音像記錄。

一般程序

1.立案

文字記錄:製作立案審批表。

2.调查取证

文字記錄:製作詢問筆錄、檢查勘驗筆錄、案件處理內部審批表、抽樣取證通知書、抽樣取證物品處理通知書、先行登記保存證據通知書、先行登記保存證據物品處理通知書、委託鑑定書、鑑定意見。根據調查取證情況,製作調查終結報告。

音像記錄:音像記錄事項清單進行音像記錄。

3.泳坛夺金中奖明细处罚聽證告知

告知文字記錄:泳坛夺金中奖明细機關作出泳坛夺金中奖明细處罰決定前,應當製作泳坛夺金中奖明细處罰事先告知書。當事人提出陳述和申辯的,應當製作陳述、申辯筆錄。

聽證文字記錄:符合聽證條件的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,並製作泳坛夺金中奖明细處罰聽證告知書。當事人要求聽證的,應當在被告知後日內提出。泳坛夺金中奖明细機關組織聽證,應當製作聽證通知書,在聽證日前送達申請人,並製作送達回證。聽證應當製作聽證筆錄,聽證結束後應當製作聽證報告。

音像記錄:音像記錄事項清單對聽證過程進行音像記錄。

4.法制审核

文字記錄:泳坛夺金中奖明细機關作出泳坛夺金中奖明细處罰決定之前,應當進行審覈,製作案件處理內部審批表或在相關文書中籤署審覈意見。屬於重大泳坛夺金中奖明细處罰決定的,可以製作重大泳坛夺金中奖明细處罰決定法制審覈表報告)。對情節複雜或者重大違法行爲給予較重的泳坛夺金中奖明细處罰,應當提交泳坛夺金中奖明细機關負責人集體討論決定,製作集體討論筆錄。

5.决定

文字記錄:泳坛夺金中奖明细機關負責人籤批案件處理內部審批表,製作泳坛夺金中奖明细處罰決定書和責令改正通知書。違法行爲涉嫌犯罪的,應當依法決定移送司法機關,並製作案件移送函。

送達

文字記錄:送達回證。

音像記錄:按音像記錄事項清單郵寄送達、留置送達、公告送達進行音像記錄。

執行

文字記錄:泳坛夺金中奖明细處罰繳款憑證、違法物品監銷單等執行憑證。符合延期或者分期繳納罰款條件的,製作延期或者分期繳納罰款文書等。

拒不履行的,按照泳坛夺金中奖明细強制有關規定辦理並製作相關法律文書。

結案歸檔

文字記錄:結案審批表、結案報告。

三、泳坛夺金中奖明细處罰決定法制審覈

按一般程序作出的泳坛夺金中奖明细處罰決定,應當列入本單位重大泳坛夺金中奖明细執法決定法制審覈事項清單,並從事泳坛夺金中奖明细處罰決定審覈人員進行審覈。


附件2


泳坛夺金中奖明细許可三項制度指引說明

 

本指引依據《中華人民共和國泳坛夺金中奖明细許可法》、《國務院辦公廳關於全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)和《河北省人民政府辦公廳關於印發河北省全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度實施方案的通知》(冀政辦字〔2019〕31號)制定

一、泳坛夺金中奖明细許可公示

(一)事前公開

泳坛夺金中奖明细機關通過門戶網站、辦公場所等途徑,應當全面準確公開泳坛夺金中奖明细許可主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道等基礎信息;公開泳坛夺金中奖明细許可事項服務指南、許可流程圖,明確以下內容:事項名稱、設定依據、受理機構、審批機構、辦理時限、收費標準、收費依據、申請材料、辦事流程、辦理地點、諮詢電話等。

(二)事中公示

1.泳坛夺金中奖明细机关設有政務服務窗口等固定辦事場所的,要設置崗位信息公示牌,明示工作人員單位、姓名、崗位職責、申請材料示範文本、辦理進度查詢、諮詢服務、投訴舉報等信息。

2.泳坛夺金中奖明细執法人員辦理泳坛夺金中奖明细許可過程中,在實地核查,採取直接送達、留置送達等方式送達執法文書時,應當佩戴或者出示執法證件,出具執法文書,告知執法事由、執法依據、權利義務等內容。

(三)事後公開

泳坛夺金中奖明细機關應當在作出泳坛夺金中奖明细許可決定向社會公開泳坛夺金中奖明细許可決定文書文號、許可內容、泳坛夺金中奖明细相對人、許可決定日期、許可機關等內容,但法律、泳坛夺金中奖明细法規另有規定的除外。

二、泳坛夺金中奖明细許可全過程記錄

(一)申請

文字記錄:申請人提交泳坛夺金中奖明细許可申請書或者預定格式的申請表及相關資料。申請材料提交不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知申請人需補正的全部內容,當場進行更正或者出具泳坛夺金中奖明细許可申請材料補正告知書。

(二)受理

文字記錄:符合受理條件的,出具泳坛夺金中奖明细許可申請受理通知書。能夠當場辦結的,不再出具受理通知書。不符合受理條件的,出具泳坛夺金中奖明细許可不予受理決定書。

(三)審查

文字記錄:

1.對申請人提交的申請材料進行審查後,審查人員應當在法定時限內在泳坛夺金中奖明细許可決定審批表簽註審查意見。

2.需對申請材料的實質內容進行覈實的,應當由名以上執法人員共同覈查,製作覈查筆錄。

3.直接關係他人重大利益的,製作泳坛夺金中奖明细許可利害關係人告知書(公開告知的,需留存相關資料)。申請人、利害關係人提出陳述和申辯的,應當製作陳述、申辯筆錄。

4.依法需要招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑑定和專家評審的,應當製作告知書、情況記錄及其他相關法律文書。

5.法律、法規或者規章規定實施泳坛夺金中奖明细許可應當聽證的事項,或者泳坛夺金中奖明细機關認爲需聽證的其他涉及公共利益的重大泳坛夺金中奖明细許可事項,泳坛夺金中奖明细機關應當向社會公告,並舉行聽證。

泳坛夺金中奖明细許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關係的,泳坛夺金中奖明细機關在作出泳坛夺金中奖明细許可決定前,應當告知申請人、利害關係人享有要求聽證的權利,並製作泳坛夺金中奖明细許可聽證告知書。對符合聽證條件的,泳坛夺金中奖明细機關應當組織聽證,並製作泳坛夺金中奖明细許可聽證通知書,將舉行聽證的相關內容告知申請人、利害關係人,必要時製作泳坛夺金中奖明细許可聽證公告,向社會公告。

聽證應當製作筆錄。

6.依法先由下級或者其他泳坛夺金中奖明细機關審覈,應當有審覈機關出具的書面意見。

7.依法需延期辦理的,製作泳坛夺金中奖明细許可延期審批表、延期通知書。

審查階段如需收集或者製作其他證據材料的,依照相關法律規定進行。

音像記錄:適用招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑑定、專家評審、聽證等程序的,必要時進行全程音像記錄;對現場實地核查的,必要時進行音像記錄。

(四)決定

文字記錄:泳坛夺金中奖明细機關負責人籤批泳坛夺金中奖明细許可決定審批表後,視情形制作準予泳坛夺金中奖明细許可決定書、不予泳坛夺金中奖明细許可決定書、准予變更泳坛夺金中奖明细許可決定書、不予變更泳坛夺金中奖明细許可決定書、准予延續泳坛夺金中奖明细許可決定書、不予延續泳坛夺金中奖明细許可決定書、准予註銷泳坛夺金中奖明细許可決定書及批文、證照等法律文書。

泳坛夺金中奖明细機關實施檢驗、檢測、檢疫的,可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、物品上加貼標籤或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

由泳坛夺金中奖明细審批局做出的泳坛夺金中奖明细許可決定,應當及時抄送相關監管部門,實現網絡信息共享的除外

(五)送達

文字記錄:泳坛夺金中奖明细機關作出准予泳坛夺金中奖明细許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達泳坛夺金中奖明细許可證件,或者加貼標籤、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。受送達人應當在送達回證上簽字或者蓋章,並註明日期。如採用郵寄方式送達申請人的,由泳坛夺金中奖明细機關在送達回證上註明郵寄地址、申請人聯繫方式。

音像記錄:留置送達、公告送達必要時進行音像記錄。

(六)歸檔

泳坛夺金中奖明细機關應當在泳坛夺金中奖明细許可行爲終結之日起三十日內,將泳坛夺金中奖明细許可過程中形成的文字和音像記錄資料按相關規定形成相應案卷,並歸檔、保存。法律、法規或者規章另有規定的,從其規定。

三、泳坛夺金中奖明细許可決定法制審覈

符合下列條件之一的泳坛夺金中奖明细許可決定應當列入本單位重大泳坛夺金中奖明细執法決定法制審覈事項清單,並按規定法制審覈人員進行審覈

(一)涉及重大公共利益的;

(二)可能造成重大影響或者引發社會風險的;

(三)直接關係泳坛夺金中奖明细相對人或者第三人重大權益的;

(四)需經聽證程序作出的;

(五)案件情況疑難複雜涉及多個法律關係的;

(六)法律、法規、規章規定其他情形


附件3


泳坛夺金中奖明细強制措施三項制度指引說明

 

本指引依據《中華人民共和國泳坛夺金中奖明细強制法》、《國務院辦公廳關於全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)和《河北省人民政府辦公廳關於印發河北省全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度實施方案的通知》(冀政辦字〔2019〕31號)制定

一、泳坛夺金中奖明细強制措施公示

(一)事前公開

泳坛夺金中奖明细機關通過門戶網站、辦公場所等途徑,公開泳坛夺金中奖明细強制實施主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道等信息。

(二)事中公示

1.泳坛夺金中奖明细執法人員實施泳坛夺金中奖明细強制措施應當佩戴或者出示執法證件。

2.應當向當事人出具相關文書並當場告知當事人泳坛夺金中奖明细強制措施的實施理由、依據、權利、救濟途徑等內容。

(三)事後公開

泳坛夺金中奖明细機關根據有關規定,結合本部門實際,依法確定泳坛夺金中奖明细強制措施決定應公開的內容,包括實施對象、實施方式、實施內容、泳坛夺金中奖明细強制措施決定(結果)、實施機關等內容。

二、泳坛夺金中奖明细強制措施全過程記錄

(一)啓動

文字記錄:泳坛夺金中奖明细強制措施審批表。

(二)實施

1.限制人身自由

文字記錄:限制公民人身自由決定書、陳述申辯筆錄、限制人身自由家屬通知書、送達回證。

情況緊急,需當場實施的,應當在二十四小時內向泳坛夺金中奖明细機關負責人報告並補辦批准手續。

音像記錄:現場執法活動和執法辦案場所應當全程音像記錄。

2.查封、扣押

文字記錄:查封(扣押)決定書、查封(扣押)通知書、陳述申辯筆錄、查封(扣押)財物清單。

情況複雜需延長期限的,應當製作泳坛夺金中奖明细強制措施延長期限審批表、泳坛夺金中奖明细強制措施延長期限決定書、延長查封扣押期限通知書,送達回證。

音像記錄:出示執法證件、送達執法文書、當事人陳述申辯,必要時進行音像記錄。對查封(扣押)的現場執法活動和執法辦案場所應當全程音像記錄。

3.冻结

文字記錄:凍結存款(匯款)決定書、凍結存款(匯款)通知書、送達回證。

情況複雜需延長期限的,應當製作泳坛夺金中奖明细強制措施延長期限審批表、泳坛夺金中奖明细強制措施延長期限決定書、延長凍結期限通知書。

(三)處理、解除

1.限制人身自由

文字記錄:解除泳坛夺金中奖明细強制措施審批表、解除泳坛夺金中奖明细強制措施決定書。

音像記錄:出示執法證件、解除限制人身自由全程。

2.查封、扣押

文字記錄:需沒收或者銷燬財物的,應當製作泳坛夺金中奖明细強制措施處理決定書、違法物品銷燬記錄。

需移送有關部門銷燬的,應當製作有關移送銷燬文書。

需解除查封、扣押的,應當製作解除泳坛夺金中奖明细強制措施審批表、解除泳坛夺金中奖明细強制措施決定書、解除查封(扣押)財物清單。

音像記錄:出示執法證件、送達解除泳坛夺金中奖明细強制措施決定書,必要時進行音像記錄。解除查封扣押、銷燬違法物品、退還當事人財物的現場執法活動和執法辦案場所應當全程音像記錄。

3.冻结

文字記錄:泳坛夺金中奖明细強制措施處理決定書、解除泳坛夺金中奖明细強制措施決定書、解除凍結通知書。

三、泳坛夺金中奖明细強制措施決定法制審覈

對列入本單位重大泳坛夺金中奖明细執法決定法制審覈事項清單的泳坛夺金中奖明细強制措施,按規定法制審覈人員進行審覈。


附件4


泳坛夺金中奖明细強制執行三項制度指引說明

 

本指引依據《中華人民共和國泳坛夺金中奖明细強制法》、《國務院辦公廳關於全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)和《河北省人民政府辦公廳關於印發河北省全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度實施方案的通知》(冀政辦字〔2019〕31號)制定

一、泳坛夺金中奖明细強制執行公示

(一)事前公開

泳坛夺金中奖明细機關通過門戶網站、辦公場所等途徑,公開泳坛夺金中奖明细強制實施主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道等信息。

(二)事中公示

1.泳坛夺金中奖明细執法人員進行催告、執行、告知、送達等執法活動時應當佩戴或者出示執法證件。

2.向當事人出具泳坛夺金中奖明细執法文書並告知當事人泳坛夺金中奖明细強制執行理由、依據、權利、救濟途徑等內容。

(三)事後公開

泳坛夺金中奖明细機關根據有關規定,確定泳坛夺金中奖明细強制執行應當公開的內容,包括執行對象、執行方式、執行內容、執行結果、執行機關等內容。

二、泳坛夺金中奖明细強制執行全過程記錄

(一)催告

文字記錄:泳坛夺金中奖明细強制執行催告書及送達回證,陳述、申辯筆錄。

音像記錄:出示執法證件,送達催告書及當事人陳述、申辯過程。

(二)決定

文字記錄:泳坛夺金中奖明细強制執行審批表、泳坛夺金中奖明细強制執行決定書。

代履行的,還應當製作代履行決定書。

劃撥存款、匯款的,還應當製作劃撥存款(匯款)決定書。

對違法建築物、構築物、設施等強制拆除的,還應當製作限期拆除通知書,予以公告並送達當事人。

申請法院強制執行的,還應當製作強制執行申請書。

(三)執行或者申請人民法院強制執行

1.金錢給付義務的強制執行

文字記錄:泳坛夺金中奖明细強制執行決定書送達回證。需對查封、扣押的財物進行拍賣的,製作委託拍賣決定書。需劃撥存款、匯款的,製作劃撥存款(匯款)通知書。

音像記錄:出示執法證件、告知權利義務,送達泳坛夺金中奖明细強制執行決定書的過程。

2.代履行

文字記錄:代履行決定書送達回證,代履行催告書及送達回證,代履行現場筆錄。

音像記錄:出示執法證件,送達代履行決定書、代履行催告書及代履行的過程。

3.中止执行

文字記錄:中止強制執行通知書及送達回證。

需恢復執行的,製作恢復強制執行通知書及送達回證。

音像記錄:出示執法證件、送達恢復強制執行通知書的過程。

4.终结执行

文字記錄:終結強制執行決定書及送達回證。

5.申請人民法院強制執行

文字記錄:強制執行申請書。

三、泳坛夺金中奖明细強制執行決定法制審覈

列入本單位重大泳坛夺金中奖明细執法決定法制審覈事項清單泳坛夺金中奖明细強制執行決定,按規定由法制審覈人員進行審覈。


附件5


泳坛夺金中奖明细檢查三項制度指引說明

 

本指引依據《國務院辦公廳關於全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)和《河北省人民政府辦公廳關於印發河北省全面推行泳坛夺金中奖明细執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度實施方案的通知》(冀政辦字〔2019〕31號)制定

一、泳坛夺金中奖明细檢查公示

(一)事前公開

泳坛夺金中奖明细機關通過門戶網站、辦公場所等途徑,公開泳坛夺金中奖明细檢查主體、人員、職責、權限、依據、程序、隨機抽查事項清單等信息。

(二)事中公示

泳坛夺金中奖明细執法人員應當佩帶或者出示執法證件,出具泳坛夺金中奖明细執法文書,告知泳坛夺金中奖明细檢查事由、依據、權利義務等內容。

(三)事後公開

按相關規定及時公開泳坛夺金中奖明细執法檢查結果。

二、泳坛夺金中奖明细檢查全過程記錄

(一)制定檢查方案

文字記錄:檢查方案。

(二)確定檢查對象和檢查人員

文字記錄:採取“雙隨機”方式的,對確定的檢查對象、檢查人員進行文字記錄。

音像記錄:必要時對“雙隨機”抽取檢查對象、檢查人員過程進行音像記錄。

(三)實施檢查

檢查分爲現場檢查與非現場檢查。

1.现场检查

文字記錄:檢查(勘驗)筆錄、詢問筆錄、抽樣取證通知書、先行登記保存證據通知書。

音像記錄:對檢查的關鍵環節進行音像記錄,必要時對執法人員出示執法證、告知權利義務、現場檢查過程等進行音像記錄。

2.非現場檢查

文字記錄:製作檢查通知書,記錄檢查依據、檢查時間、範圍、檢查材料報送要求、聯繫人等。製作檢查記錄,載明檢查情況,附具相關證據。

3.違法行爲處理

文字記錄:責令(限期)改正通知書、整改複查意見書,送達回證。

無違法行爲以及違法行爲輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,整理歸檔。

需立案查處的,轉入泳坛夺金中奖明细處罰程序。涉嫌犯罪的,依法移送。

音像記錄:對整改情況進行音像記錄。

 

附件: