威縣文化廣電體育和旅遊局(部門)責任清單2

發佈時間:2020-03-18        发布机构:威县文化广电体育和旅游局        字体:[   ]

体裁分类:责任清单        主题分类:文化、广电、新闻出版        文号:       索引號:667705789/2020-1024

威縣文化廣電體育和旅遊局(部門)責任清單2

二、事中事後監督管理制度

(一)對全縣文化經營單位的監督管理

一、監督檢查對象

依法取得行政許可證的被許可人及其從事上網服務場所、娛樂場所、演出及藝術品經營活動

二、監督檢查內容

(一)經營主體是否符合法定條件法定標準,是否取得經營許可證或備案證

(二)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統是否與境外的曲庫聯接的,歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者遊藝娛樂場所電子遊戲機內的遊戲項目是否存在違反法律、法規禁止的內容。演出節目內容是否違反法律、法規禁止的內容。

(三)娛樂經營場所和互聯網上網服務場所是否違規接納未成年人進入;遊藝娛樂場所設置的電子遊戲機是否在國家法定節假日外向未成年人提供;是否在顯著位置懸掛有關警示標誌。

(四)娛樂場所容納的消費者是否超過覈定人數的。

(五)娛樂場所和互聯網上網服務場所是否按照規定安裝閉路電視監控設備,並將閉路電視監控錄像資料留存30日备查。

三、監督檢查方式及程序

(一)專項檢查。專項檢查每年1-2次,由縣文化行政綜合執法大隊對制定專項行動方案,對轄區內的娛樂場所進行監督檢查。

(二)日常檢查“雙隨機”抽查相結合檢查不定期進行,原則上每月2次,每次檢查不低於50%的比例。

(三)公衆監督。向社會公佈舉報電話,鼓勵任何單位和個人採取電話、手機短信等方式對違反規定的經營活動進行舉報。

     制定監督檢查方案,按照方案實施檢查,檢查時不得少於2執法人員,並向當事人或者有關人員出示證件。填寫現場檢查記錄,留存現場檢查音像資料存在違法違規行爲的,責令停止違法行爲並交由文化市場行政執法隊依法查處將檢查結果予以公示。

 、監督檢查措施和處理

(一)對在監督檢查過程中,發現的違規行爲,根據《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所管理辦法》《互聯網文化管理暫行規定》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》《營業性演出管理條例》、《營業性演出管理條例實施細則》《美術品經營管理辦法》相關規定進行處理,涉嫌犯罪的及時移交司法機關追究刑事責任;

    (二)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且不屬我局管轄的,及時移交相關職能部門進行查處。

 

(二)對全縣文物保護單位保護、利用和管理及文物經營的監督管理

一、監督檢查對象

文物保護單位、文物商店

二、監督檢查內容

(一)文物保護措施執行情況。包括建設控制地帶建設施工情況,不可移動文物的修繕、保養、搶救情況。主要檢查建設項目審批手續是否合法;工程設計方案是否與審批文件相一致;現場文物保護和工作人員安全措施是否落實;施工、監理等資質條件是否符合法規和規範要求。

(二)文物開發利用情況。文物保護單位及國家所有的紀念建築物或古建築利用情況。主要檢查審批手續是否合法;現場文物保護和工作人員安全措施是否落實等。

(三)對文物保護單位內及其保護範圍、建設控制地帶內是否發生違法建設等方面進行檢查。

(四)是否按照文物行政主管部門審批的經營範圍經營。包括是否依法依規經相應的文物主管部門批准設立;經營的商品是否依法依規經相應的文物主管部門審覈。

三、監督檢查方式及程序

(一)專項檢查。專項檢查每年1-2次,由縣文化行政綜合執法大隊對制定專項行動方案,對轄區內的文物保護單位進行專項檢查。

(二)日常檢查“雙隨機”抽查相結合檢查不定期進行,原則上每月2次,每次檢查不低於50%的比例。

(三)常規性檢查。對建設項目進行監督檢查和有關審批事項事後監管,主要採取現場查看、座談、查閱資料、聽取彙報等方式進行監督檢查。

)公衆監督。向社會公佈舉報電話,鼓勵任何單位和個人採取電話、手機短信等方式對破壞、盜掘文物的行爲舉報。

 制定監督檢查方案,按照方案實施檢查,檢查時不得少於2執法人員,並向當事人或者有關人員出示證件。填寫現場檢查記錄,留存現場檢查音像資料存在違法違規行爲的,責令停止違法行爲並交由文物行政執法隊依法查處將檢查結果予以公示。

 、監督檢查措施和處理

(一)違規經營尚不夠刑事處罰的,根據《文物保護法》等法律、法規的相關規定作出行政處罰。

    (二)檢查中發現的問題對情節嚴重的違法違規行爲,依法移送有關部門處理。

 

 

(三)對全縣廣播電視的監督管理

一、監督檢查對象

設置衛星電視廣播地面接收設施接收境內、境外電視節目的許可用戶廣播電視節目製作經營機構及其從事的廣播電視節目製作經營活動設置衛星電視廣播地面接收設施接收境內、境外電視節目的許可用戶;廣播電視節目製作經營機構及其從事的廣播電視節目製作經營活動。

二、監督檢查內容

(一)按照《廣播電視管理條例》、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》及其實施細則等相關法規文件要求,檢查許可用戶是否按照批准事項接收境內、境外電視節目。

(二)按照《廣播電視管理條例》等相關法律法規要求,檢查廣播電視節目製作經營機構是否執行廣播電視法規、規章和有關規定的情況。

)檢查許可用戶是否按照批准事項接收境內、境外電視節目。

(四)節目製作經營業績情況;是否取得行政許可,是否符合准予行政許可時所確定的條件、標準、範圍、內容、方式以及是否履行法定義務。

三、監督檢查方式及程序

(一)專項檢查。專項檢查每年1-2次,由縣文化行政綜合執法大隊對制定專項行動方案,對轄區內的娛樂場所進行監督檢查。

(二)日常檢查“雙隨機”抽查相結合檢查不定期進行,原則上每月1次,每次檢查不低於50%的比例。

)公衆監督。向社會公佈舉報電話,鼓勵任何單位和個人採取電話、手機短信等方式對違反規定的經營活動進行舉報。

 制定監督檢查方案,按照方案實施檢查,檢查時不得少於2執法人員,並向當事人或者有關人員出示證件。填寫現場檢查記錄,留存現場檢查音像資料存在違法違規行爲的,責令停止違法行爲並交由文化市場行政執法隊依法查處將檢查結果予以公示。

 、監督檢查措施和處理

(一)發現用戶存在違法違規行爲的,依據相關法律法規進行處理。

(二)發現利用衛星地面接收設施從事危害國家安全活動的,及時移交國家安全、公安部門依法處理。

)對未取得行政許可,擅自設立廣播電視節目製作經營單位、擅自制作電視劇及其他廣播電視節目、擅自發行電視劇或變更主要事項未重新報審等行爲,依法採取措施予以制止,並視情節依法行政處罰。

)對取得行政許可,但違規制作或向境外提供含有禁止內容廣播電視節目、違規制作發行含有禁止內容電視劇、擅自進口或轉播境外廣播電視節目等行爲,依法依規採取措施予以制止,並視情節依法行政處罰。

(五)發現持證單位違規制作或向境外提供含有禁止內容廣播電視節目、違規制作發行含有禁止內容電視劇、擅自進口或轉播境外廣播電視節目等行爲,依法依規採取措施予以制止,並函告執法部門視情節依法行政處罰。

(四)對全縣高危險性體育經營項目的監督管理

一、監督檢查對象

高危險性體育經營場所

二、監督檢查內容

 

)有無違反規定條件實施高危險性體育經營項目行政許可的情況;

)變更、延續、撤回、撤銷和註銷高危險性體育經營項目行政許可的行爲是否合法;

三、監督檢查方式及程序

(一)專項檢查。專項檢查每年1-2次,由縣文化行政綜合執法大隊對制定專項行動方案,對轄區內的娛樂場所進行監督檢查。

(二)日常檢查“雙隨機”抽查相結合檢查不定期進行,原則上每月1次,每次檢查不低於50%的比例。

)公衆監督。向社會公佈舉報電話,鼓勵任何單位和個人採取電話、手機短信等方式對違反規定的經營活動進行舉報。

 制定監督檢查方案,按照方案實施檢查,檢查時不得少於2執法人員,並向當事人或者有關人員出示證件。填寫現場檢查記錄,留存現場檢查音像資料存在違法違規行爲的,責令停止違法行爲並交由文化市場行政執法隊依法查處將檢查結果予以公示。

 、監督檢查措施和處理

對有違法情形的,根據違法性質、違法情形,採取相應的行政處理或行政處罰措施;涉嫌犯罪的,移送公安機關處理。

 

(五)對旅行社、星級飯店、旅遊景區、旅遊客運車輛的安全生產及旅遊市場的監督管理

一、監督檢查對象

(一)旅行社;

(二)導遊及旅遊從業人員;

(三)星級飯店、旅遊接待單位;

(四)旅遊景區景點、鄉村旅遊區(點);

(五)旅遊客運車輛。

(六)其他涉及旅遊環境質量的場所及活動項目。

二、監督檢查內容

(一)安全責任制落實情況;

(二)安全管理制度、標準建立健全及落實執行情況;

(三)安全生產法律法規和上級安全生產工作部署落實情況。

(四)是否有違法《中華人民共和國旅遊法》、《旅社管理條例》、《旅行社實施條例》和有關法律、法規規定的行爲

三、監督檢查方式及程序

(一)爲保障旅遊業規範有序發展,根據旅遊行業的發展和旅遊市場的實際情況,採取市場檢查、重點檢查、聯合檢查等多種方式,明查與暗訪相結合的手段,開展旅遊市場監督檢查工作;

(二)對旅遊經營者和個人進行監督檢查時,應由有關領導或具體負責人帶隊,檢查人員不少於2名。檢查時須出示行政執法證或者其他有效旅遊質監檢查證件,並依據所授權的範圍進行監督檢查;

(三)檢查人員要嚴格遵守旅遊市場監督檢查程序並依法進行行政處罰,檢查中要做到文明執法,耐心聽取當事人的意見,認真調查取證,不得泄露當事人的商業機密;

(四)檢查人員不得利用工作之便收受禮金、有價證券、貴重物品,不準“吃、拿、卡、要”;不得向檢查對象攤派或要求當事人報銷應由個人支付的各種費用。檢查工作期間不得帶家屬、親友以及與檢查工作無關的人員隨行;

(五)應制定旅遊監督檢查記錄,暫扣的證照、物品和資料應按規定辦理相關手續並落實專人妥善保管,並在檢查後製作書面檢查報告。

 、監督檢查措施和處理

安全生產管理工作責任不落實、工作不到位的責令整改。制定旅遊監督檢查記錄,暫扣的證照、物品和資料應按規定辦理相關手續並落實專人妥善保管,並在檢查後製作書面檢查報告。

(一)移送、交辦

檢查結束後,隊(所)辦公會議對查獲的違規案件進行研究,統一編號、分別處理:

1、對一般旅遊違規案件,指定承辦人處理;

2、屬旅遊行政部門管轄的重大、疑難違規案件,由本單位統一製作立案呈批報告,由領導指定案件分管人查處。在規定時效(工作日)內,將查獲的涉嫌違規旅遊經營單位和個人的現場檢查筆錄、扣押物品及清單移交承辦人員,按照《中華人民共和國行政處罰法》辦理;

3、對一般違規轉辦案件和非屬旅遊行政部門管轄的違規案件,經領導籤批後,移送有關部門處理,並請有關部門反饋處理結果。

(二)處理通報

將旅遊市場檢查查獲的違規案件處理結果及時彙總上報,並定期向社會通報。經檢查不符合使用條件的,責令整改,並可依法收回補助資金等處理。