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威縣城市管理行政執法局責任清單

2014-12-04    来源:城管局 打印

 

事中事後監管制度
 
一、戶外廣告設施設置事項監管
二、城市建築垃圾處置事項監管
三、城市街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或其他設施事項監管
四、挖掘城市道路事項監管
五、在城市道路兩側或者公共場地臨時擺放攤點事項監管
六、餐廚廢棄物處置、收集、運輸事項監管
七、城區內入河排污口設置和擴大事項監管
八、砍伐、移植城市樹木事項監管
九、改變綠化規劃、綠化用地的使用性質事項監管
十、管線建設穿越城市綠地事項監管
 
 
(一)戶外廣告設施設置事項監管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
爲加強戶外廣告設施設置的監督管理,規範戶外廣告設置,依法查處違法設置戶外廣告行爲,促進戶外廣告健康發展,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣縣城規劃區範圍內設置戶外廣告設施的單位和個人。
二、監督檢查內容和指標
(一)監督檢查內容
    戶外廣告設施的設置是否符合《城市市容環境和衛生管理條例》、《河北省城市市容和環境衛生條例》、《河北省戶外廣告設置導則》等相關法律、法規、規章的規定。主要檢查下列事項:
1、是否存在未經批准擅自設立戶外廣告設施的行爲;
2、是否存在經批准後未在規定時間內完成廣告發布的行爲;
3、是否存在未按批准的時間、地點、形式、規格、內容設置的行爲;
4、是否存在到期戶外廣告設施、宣傳欄等未按時拆除的行爲;
5、是否存在戶外廣告破損未及時修復的行爲;
6、是否執行戶外廣告技術規範和標準,國家有關建設工程質量管理規定和省戶外廣告設施技術規範要求需進行檢驗合格;
7、其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。
(二)監督檢查指標
1.日常巡查:城區主要街道每日不少於2次,次要街道、背街小巷每日不少於1次。
2.專項督查:每季度不少於1次,檢查面不少於30%。
上述指標與上級下達監督檢查指標不一致的,以上級下達監督檢查指標爲準。
三、監督檢查方式
(一)屬地監督管理:由各轄區中隊對所轄區域內戶外廣告設施及臨時性廣告進行日常巡查;
(二)開展執法檢查:每季度組織開展戶外廣告設施專項整治。
四、監督檢查程序
(一)審批件辦結後審批方將審批信息及時發給城管大隊並由當事人將相關審批件自批准之日起兩日內交給所在轄區中隊備案。
    (二)相關轄區中隊指定兩名以上執法人員開展日常巡查;
(三)局督查隊開展專項督查,將專項檢查情況通報給各相關轄區中隊;各相關轄區中隊及時處理並將處理結果反饋督查隊。
(四)監督檢查人員向被檢查人出示有效行政執法證件,說明來意,告知其享有的合法權利和應當履行的法定義務; 
(五)監督檢查人員對被檢查人履行戶外廣告設施管理義務的情況實施檢查,對存在問題廣告設施製作現場檢查(勘驗)筆錄,交當事人確認簽字;被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的,執法人員應當將情況記錄在案。
(六)發現被檢查人存在違反戶外廣告管理法律法規的行爲,製作《責令限期(立即)改正違法行爲通知書》。
五、監督檢查措施及處理
(一)發現被檢查戶外廣告設施存在違法情形的,對當事人除責令限期改正外,應當依法採取補救措施;
    (二)對監督檢查發現不符合規定的戶外廣告設施,監督其實施整改直至符合設置規範;
(三)發現超過批准期限的戶外廣告應要求及時拆除或補辦續批手續;
(四)對違反戶外廣告管理法規的行爲依法立案查處,視其情節給予行政處罰。
 
(二)城市建築垃圾處置事項監管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
爲加強建設工程渣土處置,規範渣土處置運輸等行爲,保障城市容貌整潔,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣城區內取得渣土處置許可證處置城市建築垃圾的單位和個人;取得工程渣土準運證的單位和個體工商戶
二、監督檢查內容及指標
(一)監督檢查內容
根據《城市建築垃圾管理規定》、《河北省城市市容和環境衛生條例》的相關規定。主要檢查下列事項:
1、是否存在未取得渣土處置許可處置渣土的行爲;
2、是否存在未按批准內容處置的行爲;
3、是否存在運輸車輛不按批准路線、時間等內容運輸的行爲;
4、是否存在未密閉化或密閉不嚴運輸的行爲;
 5、是否存在證件不全,車輛未安裝或未使用GPS定位監管系統行爲;
6、其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。  
(二)監督檢查指標
1.日常巡查:城區主要街道每日不少於4次,其他街道每日不少於2次。
2.重點檢查:施工工地每月不少於2次。
3.專項督查:每季度不少於2次。
上述指標與上級下達監督檢查指標不一致的,以上級下達監督檢查指標爲準。
三、監督檢查方式
(一)日常監督管理:由渣土執法隊對城區內的工地渣土外運情況及場地消納處置情況日常巡查;
(二)開展執法檢查:每季度組織開展渣土處置和渣土運輸專項整治。
四、監督檢查程序
(一)實施日常巡查、專項檢查及抽查;
(二)局渣土隊執法人員參加監督檢查,相關中隊指定兩名以上執法人員協助開展監督檢查;
(三)監督檢查人員向被檢查人出示有效行政執法證件,說明來意,告知其享有的合法權利和應當履行的法定義務; 
(四)監督檢查人員對被檢查人履行工程渣土管理義務的情況實施檢查,對存在問題的工地和消納場地檢查並做好記錄。
(五)發現被檢查人存在違反工程渣土管理法律法規的行爲,製作《責令限期(立即)改正違法行爲通知書》。
五、 監督檢查措施
   (一)渣土执法队检查被检查人相关证件;
   (二)定期檢查運輸車輛密閉化和GPS定位系統運行情況,責令被檢查人嚴格按照工程渣土準運證內容運輸;責令被檢查人嚴格按照處置許可證內容進行處置;
(三)認真組織開展好檢查和督查工作,確保各項程序有針對性和實效性;對羣衆的投訴舉報,要做到有報必查、每查必果。
六、監督檢查處理
(一)發現被檢查施工工地、處置場地存在違法情形的,對當事人除責令限期改正外,應當依法採取補救措施;
    (二)對監督檢查發現運輸車輛不符合規定的,監督其實施整改;
(三)對檢查發現存在消納方量不明確或對處置量有異議的,應要求責任單位或當事人提供測繪報告或邀請第三方進行現場測繪;
(四)發現違法行爲的依法立案查處,對涉案工具予以查扣並依法對違法行爲人給予處罰;對專項整治期間的違法行爲依法從重處罰。構成犯罪的移交公安機關處理。
 
 
 
(三)城市街道兩側和公共場地臨時堆放物料,
          搭建非永久性建築物、構築物或其他設施事項監管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
    爲進一步加強城市管理,規範市容秩序,提升城市形象,根據《河北省城市市容和環境衛生條例》、《威縣城市管理辦法》等有關文件規定,現就在城市街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或其他設施的有關事項,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣城區內經批准在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或其他設施的單位和個人。
二、監管檢查內容
    行政相對人進行臨時堆放物料、搭建非永久性建築物、構築物或其他設施的行爲是否符合相關法律法規、規章規定,主要檢查下列事項:
   (一)是否存在未經批准擅自在城市街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或其他設施的行爲;
   (二)是否存在未按已審批的地點、時間、規格或者超出審批許可面積進行臨時堆放物料、搭建非永久性建築物、構築物或其他設施的行爲;
   (三)是否存在違反申請材料中有關安全防護、環衛保潔措施及恢復方案等行爲;
   (四)是否存在審批期限到期後,臨時堆放的物料未及時清除、臨時搭建的建(構)築物或其他設施未及時拆除的行爲;
   (五)其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。
三、監督檢查方式
日常巡查
四、監督檢查程序
   (一)審批件辦結後由審批方將已審批信息發給城管大隊並由當事人自批准之日起兩日內將審批件交給所在轄區中隊備案;
   (二)已獲得審批許可的事件,由管轄區中隊納入日常監管;
   (三)發現被檢查人存在不按審批許可規定的行爲,製作《責令(限期)改正通知書》。
五、監督檢查措施及處理
   (一)發現被檢查人不按許可規定的時間、地點、規格或超出審批佔用面積情形的,除責令限期改正外,應當依法採取補救措施。
   (二)對被檢查人逾期不整改的予以立案查處,依法作出行政處罰決定。
   (三)政府政策規定或不可抗拒原因,需要立即清理或拆除的,當事人應無條件執行。
 
                (四)挖掘城市道路事项监管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
    爲進一步加強城市管理,規範道路挖掘行爲,根據《城市道路管理條例》等有關文件規定,現就挖掘城市道路有關事項,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣城區內經批准挖掘城市道路的單位和個人。
二、監管檢查內容
    行政相對人挖掘城市道路的行爲是否符合相關法律法規、規章規定,主要檢查下列事項:
   (一)是否存在未经批准擅自挖掘城市道路的行爲;
   (二)是否存在未按已審批的地點、時間或者超出審批許可面積挖掘城市道路的行爲;
   (三)是否存在施工過程中未設置安全警示標誌、未進行圍擋作業行爲;
   (四)是否存在審批期限到期後,未及時恢復的行爲;
   (五)其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。
三、監督檢查方式
日常巡查
四、監督檢查程序
   (一)審批件辦結後由審批方將已審批信息發給城管大隊並由當事人自批准之日起兩日內將審批件交給所在轄區中隊備案;
   (二)已獲得審批許可的事件,由轄區中隊納入日常監管;
   (三)發現被檢查人存在不按審批許可規定的行爲,製作《責令(限期)改正通知書》。
五、監督檢查措施及處理
   (一)發現被檢查人不按許可規定的時間、地點或超出審批挖掘面積情形的,除責令限期改正外,應當依法採取補救措施。
   (二)對被檢查人逾期不整改的予以立案查處,依法作出行政處罰決定。
  
(五)在城市道路兩側或者公共場地臨時擺放攤點事項監管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
    爲進一步加強城市管理,規範市容秩序提升城市形象,根據《城市市容環境和衛生管理條例》、《河北省城市市容和環境衛生條例》等有關文件規定,現就挖掘城市道路有關事項,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣城區內經批准臨時擺放攤點的門店和個人。
二、監管檢查內容
    行政相對人臨時擺放攤點的行爲是否符合《城市市容環境和衛生管理條例》、《河北省城市市容和環境衛生條例》等相關法律法規、規章規定,主要檢查下列事項:
   (一)是否存在未经批准擅自摆放摊点的行爲;
   (二)是否存在未按已審批的地點、時間或者超出審批許可面積擺放攤點的行爲;
   (三)是否存在審批期限到期後,未及時清理攤點的行爲;
   (四)其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。
三、監督檢查方式
日常巡查
四、監督檢查程序
   (一)審批件辦結後審批方將已審批信息城管大隊並由當事人一日內將審批件交給相關轄區中隊備案;
   (二)已獲得審批許可的情況,納入日常監管;
   (三)發現被檢查人存在不按審批許可規定的行爲,製作《責令(限期)改正通知書》。
五、監督檢查措施及處理
    (一)發現被檢查人不按許可規定的時間、地點或超出審批面積擺放攤點情形的,除責令限期改正外,應當依法採取補救措施。
   ( 二)對被檢查人逾期不整改的予以立案查處,依法作出行政處罰決定
 
 
(六)餐廚廢棄物處置、收集、運輸事項監管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
爲規範餐廚廢棄物處置、收集、運輸等行爲,依據《河北省城市市容環境衛生條例》、《河北省餐廚廢棄物管理辦法》,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣城區內從事餐廚廢棄物處置、收集、運輸的企業和個人
二、監督檢查內容及指標
(一)監督檢查內容
根據《河北省城市市容環境衛生條例》、《河北省餐廚廢棄物管理辦法》的相關規定。主要檢查下列事項:
1、是否存在未取得許可從事餐廚廢棄物處置、收集、運輸的行爲;
2、是否存在未按批准內容處置、收集、運輸的行爲;
3、是否存在運輸車輛無證運輸或不按批准線路、時間等內容規定運輸的行爲;
4、是否存在未密閉化或密閉不嚴運輸的行爲;
 5、是否存在僞造、變造、買賣、出租、出讓許可證的行爲;
6、其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。  
(二)監督檢查指標
1.日常巡查:城區主要街道每日不少於4次,其他街道每日不少於2次。
2.專項督查:每季度不少於2次。
上述指標與上級下達監督檢查指標不一致的,以上級下達監督檢查指標爲準。
三、監督檢查方式
(一)日常監督管理:由各中隊對各自轄區內餐廚廢棄物處置、收集、運輸情況日常巡查;
(二)開展專項執法檢查:組織開展餐廚廢棄物處置、收集、運輸專項檢查,重點檢查餐廚廢棄物處置場所、收集運輸車輛。
四、監督檢查程序
(一)實施日常巡查、專項檢查;
(二)各轄區中隊執法人員、環衛人員參加監督檢查;
(三)兩個或兩個以上監督檢查人員向被檢查人出示有效行政執法證件,說明來意,告知其享有的合法權利和應當履行的法定義務; 
(四)監督檢查人員對餐廚廢棄物處置、收集、運輸的情況實施檢查,對存在問題的做好勘查(詢問)筆錄。
(五)發現被檢查人存在違反餐廚廢棄物處置,收集、運輸法律法規行爲的,製作《責令限期(立即)改正違法行爲通知書》。
五、 監督檢查措施
   (一)各中隊執法人員及時檢查被檢查人相關證件;
   (二)定期檢查運輸車輛證件情況,車輛密閉化情況;責令被檢查人嚴格按照許可證內容進行收集運輸;
(三)認真組織開展日常檢查和定期督查工作,確保各項程序有針對性和實效性;對羣衆的投訴舉報,要做到有報必查、每查必果。
六、監督檢查處理
(一)發現被檢查人存在違法情形的,對當事人除責令限期改正外,應當依法採取補救措施;
    (二)發現被檢查人收集運輸車輛不符合規定的,監督其限期整改;
(三)拒絕按要求整改的或整改不到位的,對當事人依法立案查處,對涉案工具予以查扣並依法對違法行爲人給予行政處罰;對專項整治期間的違法行爲依法從重處罰,構成犯罪的移交公安機關。 
 
(七)城區內入河排污口設置和擴大事項監管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
    爲進一步加強河道管理,規範入河排污口設置,根據有關文件規定,現就入河排污口設置和擴大有關事項,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣城區內經批准設置和擴大入河排污口的單位和個人。
二、監管檢查內容
    行政相對人設置和擴大入河排污口的行爲是否符合相關法律法規、規章規定,主要檢查下列事項:
   (一)是否存在未經批准擅自設置和擴大入河排污口的行爲
   (二)是否存在未按審批內容設置和擴大入河排污口的行爲;
   (三)其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。
三、監督檢查方式
日常巡查
四、監督檢查程序
   (一)審批件辦結後審批方將已審批信息發給城管大隊並由當事人自批准之日起兩日內將審批件交給所在轄區中隊備案;
   (二)將已獲得審批許可的事件,由轄區中隊納入日常監管;
   (三)發現被檢查人存在不按審批許可規定的行爲,製作《責令(限期)改正通知書》。
五、監督檢查措施及處理
   (一) 發現被檢查人不按許可規定設置和擴大入河排污口的行爲,除責令限期改正外,應當依法採取補救措施。
   (二)對被檢查人逾期不整改的予以立案查處,依法作出行政處罰決定。
 
 
 
(八砍伐、移植城市樹木事項監管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
      爲進一步加強城區綠化管護,根據《城市綠化條例》規定,現就城市樹木砍伐、移植有關事項,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣城區內經批准砍伐、移植城市樹木的單位和個人。
二、監管檢查內容
    行政相对人砍伐、移植城市樹木的行爲是否符合相關法律法規、規章規定,主要檢查下列事項:
   (一)是否存在未经批准擅自砍伐、移植城市樹木的行爲
   (二)是否存在未按审批内容砍伐、移植城市樹木的行爲;
   (三)其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。
三、監督檢查方式
日常巡查
四、監督檢查程序
   (一)審批件辦結後審批方將已審批信息發給城管大隊並由當事人自批准之日起兩日內將審批件交給所在轄區中隊備案;
   (二)將已獲得審批許可的事件,由轄區中隊納入日常監管;
   (三)發現被檢查人存在不按審批許可規定的行爲,製作《責令(限期)改正通知書》,並在規定時限內監督被檢查人按要求整改。
五、監督檢查措施及處理
   (一) 发现被检查人不按许可规定砍伐、移植城市樹木的行爲,除責令限期改正外,應當依法採取補救措施。
   (二)對被檢查人逾期不整改的予以立案查處,依法作出行政處罰決定。
 
 
 
 
 
(九改變綠化規劃、綠化用地的使用性質事項監管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
      爲進一步加強城區綠化管護,根據《城市綠化條例》規定,現就改變綠化規劃、綠化用地的使用性質有關事項,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣城區內經批准改變綠化規劃、綠化用地的使用性質的單位和個人。
二、監管檢查內容
    行政相對人改變綠化規劃、綠化用地的使用性質的行爲是否符合相關法律法規、規章規定,主要檢查下列事項:
   (一)是否存在未經批准擅自改變綠化規劃、綠化用地的使用性質的行爲
   (二)是否存在未按審批內容改變綠化規劃、綠化用地的使用性質的行爲;
   (三)其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。
三、監督檢查方式
日常巡查
四、監督檢查程序
   (一)審批件辦結後審批方將已審批信息發給城管大隊並由當事人自批准之日起兩日內將審批件交給所在轄區中隊備案;
   (二)將已獲得審批許可的事件,由轄區中隊納入日常監管;
   (三)發現被檢查人存在不按審批許可規定的行爲,製作《責令(限期)改正通知書》,並在規定時限內監督被檢查人按要求整改。
五、監督檢查措施及處理
   (一) 發現被檢查人不按許可規定改變綠化規劃、綠化用地的使用性質的行爲,除責令限期改正外,應當依法採取補救措施。
   (二)對被檢查人逾期不整改的予以立案查處,依法作出行政處罰決定。
(十管線建設穿越城市綠地事項監管
 
單位名稱:威縣城市管理行政執法局(公章)
 
爲進一步加強城區綠化管護,根據河北省城市綠化管理條例規定,現就管線建設穿越城市綠地的有關事項,特制定如下監管制度:
一、監督檢查對象
威縣城區內經批准管線建設穿越城市綠地的使用性質的單位和個人。
二、監管檢查內容
    行政相對人管線建設穿越城市綠地的使用性質的行爲是否符合相關法律法規、規章規定,主要檢查下列事項:
   (一)是否存在未經批准擅自管線建設穿越城市綠地的使用性質的行爲
   (二)是否存在未按審批內容管線建設穿越城市綠地的使用性質的行爲;
   (三)其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。
三、監督檢查方式
日常巡查
四、監督檢查程序
   (一)審批件辦結後審批方將已審批信息發給城管大隊並由當事人自批准之日起兩日內將審批件交給所在轄區中隊備案;
   (二)將已獲得審批許可的事件,由轄區中隊納入日常監管;
   (三)發現被檢查人存在不按審批許可規定的行爲,製作《責令(限期)改正通知書》,並在規定時限內監督被檢查人按要求整改。
五、監督檢查措施及處理
   (一) 發現被檢查人不按許可規定管線建設穿越城市綠地的行爲,除責令限期改正外,應當依法採取補救措施。
   (二)對被檢查人逾期不整改的予以立案查處,依法作出行政處罰決定。