威縣人民政府關於印發《威縣新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案》的通知

發佈時間:2020-02-01        发布机构:政府办        字体:[   ]

体裁分类:规范性文件        主题分类:综合政务        文号:       索引號:000226181/2020-10828

各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門:

  《威縣新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

威縣人民政府

2020年1月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

威縣新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案

 

   

 

1  总则

  1.1 編制目的

  1.2 編制依據

  1.3 突發公共泳坛夺金中奖明细事件的分級

  1.4 工作原則

1.5 適用範圍

2 應急組織體系及職責

  2.1 應急指揮機構及職責

2.2 日常管理機構及職責

2.3 應急處理專業技術機構及職責

3 突發公共泳坛夺金中奖明细事件的監測、預警與報告

3.1 监测

3.2 预警

3.3 报告

4 突發公共泳坛夺金中奖明细事件的應急反應和終止

4.1 應急反應原則

4.2 應急反應啓動程序

4.3 應急反應措施

4.4 突發公共泳坛夺金中奖明细事件的分級反應

4.5突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急反應的終止

5 善后处理

5.1 後期評估

5.2 奖励

5.3 责任

5.4 撫卹和補助

5.5 徵用物資、勞務的補償

6 突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作保障

6.1 專業技術組織保障

6.2 物資、經費保障

6.3 通信與交通保障

6.4 法律保障

6.5 社會公衆的宣傳教育

7 預案的制定

8 附则

8.1 名詞術語

8.2 預案解釋部門

8.3 預案實施時間

 

 

 

 

1.总则

1.1編制目的

有效預防、及時控制和消除新型冠狀病毒感染的肺炎事件及其危害,指導和規範各類突發公共泳坛夺金中奖明细事件的應急處置工作,保障公衆健康與生命安全,維護公共利益和社會秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急條例》、《河北省突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急預案》、《邢臺市突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急預案》制定本預案。

1.3新型冠狀病毒感染的肺炎疫情分級

根據新型冠狀病毒感染的肺炎發生地點、病型、例數、流行範圍和趨勢及對社會危害程度,將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情劃分爲特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
  1.3.1 特別重大疫情(Ⅰ級)
  在1個縣行政區域內發生新型冠狀病毒感染的肺炎流行,1個平均潛伏期內多點連續發生100例以上。

1.3.2 重大疫情(Ⅱ級)
  在1個縣行政區域內發生新型冠狀病毒感染的肺炎流行,1個平均潛伏期內多點連續發生20例以上。

1.3.3 較大疫情(Ⅲ級)
  在1個縣行政區域內發生流行,1個平均潛伏期內連續發病10~19例。

1.3.4 一般疫情(Ⅳ級)
  在1個縣行政區域內發生,1個平均潛伏期內病例數1~9例。

1.4工作原則

1.4.1以人爲本、健全機制。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公衆健康和生命安全作爲首要任務,最大程度地減少新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件及其造成的人員傷亡和危害,做到平戰結合,把新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急工作與公共泳坛夺金中奖明细工作緊密結合起來。通過建立和完善應急機制,爲應對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件提供保障。

1.4.2預防爲主、常備不懈。提高全社會對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的防範意識,落實各項防範措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的情況及時分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。

1.4.3統一領導、分級負責。根據新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的範圍、性質和危害程度,對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件進行分級管理。縣人民政府負責新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責範圍內做好新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理的相關工作。

1.4.4依法規範、措施果斷。縣人民政府和縣衛健局要按照相關法律、法規和規章的規定,完善新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急體系,建立健全新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作制度,對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件和可能發生的新型冠狀病毒感染的肺炎事件做出快速反應,及時、有效地開展監測、報告和處理工作。

1.4.5依靠科學、加強合作。新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作要充分尊重和依靠科學,重視開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件防範和處理的科研和培訓,爲新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理提供技術保障。各有關部門和單位要通力合作,資源共享,有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件。要組織、動員公衆廣泛參與新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的宣傳工作。

1.5適用範圍

本預案適用於在本縣範圍內發生新型冠狀病毒感染的肺炎的應急處理工作。

2.應急組織體系及職責

    2.1应急指挥机构及职责

縣人民政府統一領導本縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作,設縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部。

縣衛健局依照職責和本預案的規定,在縣人民政府統一領導下,負責組織、協調全縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作,並根據新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作的實際需要,向縣人民政府提出啓動全縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部應急工作的建議。

各鄉鎮人民政府在縣人民政府的統一領導下,負責本行政區域新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的應急處理工作。

 2.1.1縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部及其成員的職責

    縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長,縣政府辦公室主任、縣衛健局局長任副指揮長,縣委宣傳部、縣發改局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣交通局、縣發改局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣生態環境局、縣商務局、縣文旅局、縣愛衛會、縣紅十字會、縣應急管理局、縣住建局、縣水務局、武警威縣中隊等部門的主要負責人爲成員。指揮部在省市突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急處理指揮機構的統一指揮下,組織領導本縣重大新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作,做出處理新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的重大決策、決定及需要採取的措施。

指揮部成員單位職責如下:

縣委宣傳部:負責組織廣播影視、新聞出版單位,及時報道縣應急指揮部和縣泳坛夺金中奖明细行政部門批准發佈的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件信息,並積極主動地正確引導輿論,加強新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。

縣衛健局:負責組織制訂新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件防控技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施,並進行檢查、督導;根據預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖等建議。

縣發改局、市場監管局:負責組織、協調應急無線電頻率的調配使用,搞好無線電監測、空中電波秩序的維護。依其職責加強對市場經營秩序的管理,嚴厲打擊非法經營活動,保證應急物資物價穩定,維護正常的市場秩序。

縣教育局:負責組織實施各類學校的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件控制措施,防止新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件在學校內發生,做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

縣公安局:負責掌握與新型冠狀病毒感染的肺炎有關的社會動態,依法、及時、妥善處置與新型冠狀病毒感染的肺炎有關的其他突發事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。協助泳坛夺金中奖明细行政部門開展傳染源的追蹤調查,依法落實強制隔離和疫區封鎖措施。

縣民政局:負責組織做好羣衆的緊急轉移、安置工作,負責對特困羣衆進行生活救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配國內外企業、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資,做好款物管理和發放工作。負責指導村委會建立應對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的相關工作制度。協調做好傷亡人員的善後處理工作。

縣財政局:負責安排新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理所需經費,並做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。

縣人社局:負責組織制定並會同有關部門落實好參與新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作人員的工傷待遇政策。

縣交通局:負責協助泳坛夺金中奖明细行政部門對乘坐交通工具的人員進行交通泳坛夺金中奖明细檢疫、查驗工作,防止傳染病通過交通運輸環節傳播。確保新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送,做好疫區的交通管理工作。

縣農業農村局:主要負責組織制定突發重大動物疫病防控技術方案,組織開展人畜共患疾病的監測和管理工作;配合有關部門做好農村預防控制新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件宣傳教育工作。組織做好發生新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件時全縣禽畜出入境泳坛夺金中奖明细檢疫、傳染病監測、泳坛夺金中奖明细監督和泳坛夺金中奖明细處理工作;及時收集和提供縣外傳染病疫情信息,確保出入境應急物資產品質量。負責組織開展陸地野生動物相關傳染病的監測、基礎調查和樣品採集及保存。在突發公共泳坛夺金中奖明细事件發生期間,組織快速隔離、病樣採集,組織專家分析和提出有關野生動物活動範圍和趨勢等預警信息。

縣市場監管局:負責新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理藥品、醫療器械生產經營環節的監督管理,依其職責打擊非法經營行爲,規範市場經營秩序,組織開展活禽銷售和野生動物的查處,做好應急救援配合。

縣生態環境局:負責組織相關環境質量監測,對突發事件應對中的環境問題提供技術指導,進行環境保護監督執法,維護環境安全。

    縣商務局:負責組織基本生活必需品的市場供應、物資儲備,維護市場秩序;做好參加在外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作,防止新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件在外經貿活動期間傳播擴散。

    縣文旅局:負責組織旅遊全行業認真做好新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的預防和應急處理工作。在突發公共泳坛夺金中奖明细事件發生期間,協助泳坛夺金中奖明细行政部門做好旅遊景點新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的應急處理工作,組織做好旅遊團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作,防止突發公共泳坛夺金中奖明细事件在旅遊團隊中發生和跨地區傳播擴散。

縣愛衛辦:負責組織應急狀態下的全社會愛國泳坛夺金中奖明细運動。

縣紅十字會:負責普及現場自救和互救知識;在新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件發生期間,組織紅十字會員和自願者參加宣傳活動,向上級紅十字總會和社會各階層發出呼籲,依法接受國內外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。

縣應急管理局:負責組織實施各類企業的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件控制措施,防止新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件在企業內發生,做好在職人員的宣傳教育和自我防護工作。

縣住建局、自來水公司:負責做好城市飲用水泳坛夺金中奖明细安全管理,落實建築工地、建築工人疾病預防控制措施。

武警威縣中隊:負責組織指揮武警部隊參與新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的應急處理行動,根據需要協助做好事件現場的封鎖控制工作。

    2.1.2縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部辦公室的組成及職責

縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部下設辦公室,辦公室設縣衛健局,衛健局長任辦公室主任,負責具體日常工作辦理,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要,辦公室內設綜合組、信息組、專家組、現場應急處置組、醫療組、宣傳教育組、 物資保障組等若干工作組,其組成及職責如下:

1)綜合組。由縣衛健局、縣財政局、民社局、等部門和單位派員組成。其職責爲:負責協調各工作組的工作;負責擬訂全縣突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急工作的經費預決算和資金調撥計劃;承辦各種會議;草擬文件及領導講話,負責祕書、文件和機要工作;接受和分發各界捐贈;管理指揮部辦公室財產;負責有關信息交流。

2)信息組。由縣衛健局、縣疾控中心、縣泳坛夺金中奖明细監督所等部門和單位派員組成。其職責爲:負責收集、整理、分析縣內以及相關新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件動態,按時報告縣內新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件信息,爲指揮部辦公室對外發布信息提供相關數據;掌握各地應急處理工作情況,編寫、報送工作信息等相關資料。

3)專家組。由縣衛健局、縣農業農村局、縣疾控中心、縣泳坛夺金中奖明细監督所、縣級醫療機構等部門和單位派員組成,分別組建臨牀技術專家小組、流行病學專家小組、病原學檢測技術專家小組、泳坛夺金中奖明细監督執法小組、動物防疫專家小組。其職責爲:負責審訂技術方案和規範,提供相關技術諮詢;負責對縣內首發病例的初步判定,指導各地疑似病例的診斷;提出醫療救治方案,指導各地的醫療救治工作;分析事件動態,向指揮部提出採取重大應急措施、事件及控制效果評估和終止應急反應的建議;參與或指導流行病學調查、事件現場處置;研究實驗檢測技術,提出採樣檢測技術方案,指導現場採樣和實驗室檢驗;研究制定泳坛夺金中奖明细監督執法工作方案,並指導各地實施;承擔專業技術培訓工作。

4)現場應急處置組。由縣衛健局、縣疾控中心、縣泳坛夺金中奖明细監督所等部門和單位派員組成。其職責爲:組織協調有關專家研究制定現場應急處置技術方案;向現場派遣應急專業技術隊伍,協調與指揮現場應急處置,並採取有效應急處置措施;對現場應急處置工作實施督導;組織公共場所、醫療機構及學校等的泳坛夺金中奖明细監督。

5)醫療組。由縣衛健局、縣級醫療機構派員組成。其職責爲:負責制訂定點醫療救治醫院的標準,確定定點醫院和後備醫院,並督促落實各項應醫療應急救治措施;制定臨牀診斷病例和疑似病例轉運、救治預案並督促落實;協調做好臨牀專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣縣醫療應急救治隊伍。

6)宣傳教育組。由縣委宣傳部、縣衛健局等部門和單位派員組成。其職責爲:負責組織召開新聞發佈會,準確、及時、全面發佈突發公共泳坛夺金中奖明细事件的相關信息;組織對應急處理工作的新聞宣傳報道,安排新聞媒體採訪等事宜,引導輿論導向;編制各類宣傳材料,向公衆普及防病知識。

7)物資保障組。由縣發改局、縣衛健局、縣財政局、縣市場監管局等部門和單位派員組成。其職責爲:負責落實全縣應急物資儲備計劃;組織對市場中應急物資和生活必需品的質量和物價檢查,查處假冒僞劣產品,維護市場秩序;保障全縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作的通訊暢通。

2.2日常管理機構及職責

縣衛健局設立泳坛夺金中奖明细應急辦公室,負責全縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理的日常管理工作。其主要職能是:依法組織協調有關新型冠狀病毒感染的肺炎生事件應急處理工作;負責新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理相關文件的起草工作;組織制定有關新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理的政策和措施;組建與完善新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件監測和預警系統;制訂新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急預案,組織預案演練;組織對公共泳坛夺金中奖明细和醫療救助專業人員進行有關新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急知識和處理技術的培訓,指導各地實施新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件預案,幫助和指導各地傷病救治工作。

2.3應急處理專業技術機構及職責

各級各類醫療泳坛夺金中奖明细機構是新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理的專業技術機構,要結合單位職責開展專業技術人員處理新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件能力培訓,提高相關技術水平和應急處理能力;服從縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室的統一指揮,開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作。

2.3.1醫療機構

縣人民醫院負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療、醫院內感染控制,檢測樣本採集,配合進行病人的流行病學調查。

縣級醫療機構在縣衛計局統一協調下積極參與處理。

2.3.2疾病預防控制機構

縣疾控中心負責新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件信息收集、覈實與分析,並根據泳坛夺金中奖明细行政部門要求按照規定開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件網絡直報;開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件現場流行病學調查和處理(包括對有關人員採取醫學觀察和隔離措施,採集病人和環境標本,環境和物品的泳坛夺金中奖明细學處理等),開展樣品送檢工作,加強疾病和健康監測。初次發生新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件,必須請省市疾病預防控制中心指導現場流行病學調查和處理工作。

2.3.3泳坛夺金中奖明细監督機構

根據突發新型冠狀病毒感染的肺炎事件辦公室的指令,對事件發生地區的食品泳坛夺金中奖明细、環境泳坛夺金中奖明细、職業泳坛夺金中奖明细以及醫療泳坛夺金中奖明细機構的疫情報告、醫療救治、傳染病防治等進行泳坛夺金中奖明细監督和執法稽查。

3.突發公共泳坛夺金中奖明细事件的監測、預警與報告

3.1监测

縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室負責建立和完善全縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件監測、預警與報告網絡系統,包括:法定傳染病和突發公共泳坛夺金中奖明细事件監測報告網絡以及全縣統一的舉報電話。縣級醫療、疾控中心、泳坛夺金中奖明细監督所負責開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的日常監測工作。

縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室要按照國家統一規定和要求,結合實際,組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的主動監測。要加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。

3.2预警

縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室根據醫療機構、疾控中心、泳坛夺金中奖明细監督所提供的監測信息,掌握我縣新型冠狀病毒感染的肺炎事件的發生、發展規律和特點,及時分析其對公衆身心健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時做出預測,提出預防控制措施建議,報縣人民政府和市泳坛夺金中奖明细行政部門。根據需要向縣人民政府提出相應級別的預警建議。

縣人民政府根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室提出的建議,向全縣發出公共泳坛夺金中奖明细事件預警。

預警分爲四個級別,依次採用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個預警級別。

預警的內容包括預警的級別、可能引發突發公共泳坛夺金中奖明细事件的類別、性質、預期危害以及預警對象應採取的響應措施建議等。

預警發佈之後,各部門要做好相關應急技術、隊伍與物資準備,加強對公衆的健康教育與泳坛夺金中奖明细宣傳等工作。各應急處理專業技術機構應加強新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的監測、信息收集與報告工作。

3.3报告

任何單位和個人都有權向泳坛夺金中奖明细行政部門和各級人民政府及其有關部門報告新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定履行新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理職責的部門、單位及個人。

3.3.1責任報告單位和責任報告人

1)責任報告單位。

a.縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室指定的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件監測機構。

b.各級各類醫療泳坛夺金中奖明细機構。

c.其他有關單位,主要包括新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件發生單位、與羣衆健康和泳坛夺金中奖明细保健工作有密切關係的機構,如檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環境保護監測機構、教育機構等。

2)責任報告人。

執行職務的醫護人員和檢疫人員、疾病預防控制人員、鄉村醫生、個體開業醫生。

3.3.2報告時限和程序

新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件監測報告機構、醫療泳坛夺金中奖明细機構和有關單位發現突發公共泳坛夺金中奖明细事件,應當在2小時內儘快向縣衛健局報告。

接到新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件信息報告的縣衛健局在2小時內向縣政府報告,同時向上級泳坛夺金中奖明细行政部門報告,並立即組織進行現場調查確認,及時採取措施,隨時報告事態進展情況。

縣人民政府應在接到報告後2小時內向市政府報告。

疫情涉及外縣(市)的,縣衛健局應及時向上級單位報告。

3.3.3報告內容

新型冠狀病毒感染的肺炎報告按照網絡直報的內容要求上報。

3.3.4新型冠狀病毒感染的肺炎網絡直報

各級各類醫療機構的醫務人員發現符合病例定義的觀察

病例後,應立即進行隔離治療,並報告醫療機構相關部門和轄區疾控中心,由醫療機構在2小時內組織院內專家會診,並採集標本進行常見呼吸道病原檢測。無檢測條件的醫療機

構送轄市疾控中心檢測。不能排除者由醫療機構進行網絡直報,病種選擇“新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例”。後續根據病原學檢測結果進行訂正。

觀察病例連續兩次呼吸道病原核酸檢測陰性( 至少間隔 1天),方可排除。

4. 新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的應急反應和終止

4.1應急反應原則

發生新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件時,縣人民政府及其有關部門要按照分級響應的原則,作出相應級別應急反應。同時,要遵循新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件發生發展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整預警和反應級別,以有效控制事件,減少危害和影響。對事態和影響不斷擴大的事件,應及時升高預警和反應級別;對範圍侷限、不會進一步擴散的事件,應相應降低預警和反應級別。

縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室及其有關部門對在學校、區域性或全國性重要活動期間等發生的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件,要高度重視,可相應提高反應級別,確保迅速、有效控制新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件,維護社會穩定。

新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。

縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室接到其他地方新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件情況通報後,要及時通知相應的醫療泳坛夺金中奖明细機構,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,採取必要的預防控制措施,防止新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件在本行政區域內發生,並服從上一級泳坛夺金中奖明细行政部門的統一指揮和調度,支援新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件發生地區的應急處理工作。

4.2應急反應啓動程序

經初步調查覈實之後,縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室應立即組織本地有關專家對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的性質、可能危害程度進行評估,確定新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件級別,並向縣人民政府提出相應級別應急反應的建議。

4.3應急反應措施

4.3.1縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件指揮部

1)成立新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部,組織協調有關部門參與新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的處理。

2)根據新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件處理需要,調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品和運輸安全的,有關部門要嚴格執行法律法規的相關規定,防止事故發生。

3)劃定控制區域:新型冠狀病毒感染的肺炎傳染病暴發、流行時,縣人民政府報經市政府決定,可以宣佈疫區範圍;經省政府決定,可以對本行政區域內新型冠狀病毒感染的肺炎傳染病疫區實施封鎖。

4)流動人口管理:對流動人口採取預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切接觸者根據情況採取集中或居家醫學觀察。

5)實施交通泳坛夺金中奖明细檢疫:組織交通等部門和機構在交通站點和出入境地方設置臨時交通泳坛夺金中奖明细檢疫站,對出入境和進出疫區的交通工具及其乘運售貨員和物資、宿主動物進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗,並向縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室指定的醫療機構移交。

6)信息發佈:新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件發生後,有關部門要按照有關規定作好信息發佈工作,信息發佈要及時主動、準確把握、實事求是,正確引導輿論,注重社會效果。

7)開展羣防羣治:街道、鄉(鎮、區)以及村委會應當協助醫療機構和其他部門,做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共泳坛夺金中奖明细措施的實施工作。

8)維護社會穩定:組織有關部門保障商品供應,平抑物價,防止哄搶;嚴厲打擊造謠傳謠、哄擡物價、囤積居奇、製假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行爲。

4.3.2縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室

1)組織醫療機構、疾控中心和泳坛夺金中奖明细監督所開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的調查與處理。

2)組織新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件專家組對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件進行評估,確認新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的級別,提出應急反應級別的建議。

3)督導檢查:縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室組織對全縣或重點地區的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作進行督導和檢查。

4)發佈信息與通報:縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室應依據有關規定及時向社會發布國務院泳坛夺金中奖明细行政部門、省衛健委向社會發布的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的信息或公告,及時向縣政府及縣衛健局通報新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件有關情況。

6)技術標準和規範的培訓:縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室根據術標準和規範,及時組織培訓工作。

7)普及泳坛夺金中奖明细知識:針對事件性質,有針對性開展泳坛夺金中奖明细知識宣教,提高公衆健康意識和自我防護能力,消除公衆心理障礙,開展心理危機干預工作。

8)進行事件評估:組織專家對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的處理情況進行綜合評估,包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所採取的措施、效果評價等。

4.3.3醫療機構

1)開展病人接診、收治和轉運工作,實行重症和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。

2)協助疾控中心開展標本的採集、流行病學調查工作。

3)做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染環境。

4)做好新型冠狀病毒感染的肺炎傳染病的報告。對因新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件而引起身體傷害的病人,縣人民醫院不得拒絕接診。

    4.3.4县疾控中心

1)新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件信息收集與報告:縣疾控中心應做好新型冠狀病毒感染的肺炎事件的信息收集與分析工作,並根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室的要求,通過突發公共泳坛夺金中奖明细事件信息報告系統開展網絡直報。

2)開展流行病學調查:疾病預防控制機構人員到達現場後,應儘快制訂流行病學調查計劃和方案,開展對新型冠狀病毒感染的肺炎累及人羣的發病情況、分佈特點進行調查分析,提出並實施有針對性的預防控制措施;對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈,並向相關地方防保所通報情況。

3)實驗室檢測:縣疾控中心應按有關技術規範採集足量、足夠的標本,送市級網絡實驗室檢測,查找致病原因。

4)開展技術培訓:縣疾控中心應積極參加省市疾病預防控制中心舉辦的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理專業技術人員的培訓班,並負責對本縣的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理專業人員進行培訓。

4.3.5縣泳坛夺金中奖明细監督所

1)負責新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件信息的收集與分析,及時報告縣衛計局,並按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室要求,做好新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件報告工作。

2)在縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室的領導下,開展對醫療機構、疾病預防控制機構及相關單位突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。

3)圍繞新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作,開展執法稽查。

4)依據《傳染病防治法》、《突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急條例》和有關法律法規,調查處理新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急工作中的違法行爲。

4.3.6非事件發生地區的應急反應措施

未發生新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的地區應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢,分析本地區受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:

1)密切保持與事件發生地區的聯繫,及時獲取相關信息。

2)組織做好本行政區域應急處理所需的人員與物資準備。

3)加強相關疾病與健康監測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。

4)開展重點人羣、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作臺,防患於未然。

5)開展防治知識宣傳和健康教育,提高公衆自我保護的意識和能力。

6)根據上級人民政府及其有關部門的決定,開展交通泳坛夺金中奖明细檢疫等。

4.4新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的分級反應

4.4.1特別重大新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件(Ⅰ級)的應急反應

縣人民政府在全國突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部的統一領導和指揮下,開展突發公共泳坛夺金中奖明细事件的應急處理工作。

4.4.2重大新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件(Ⅱ級)的應急反應

縣人民政府及有關部門在省市級人民政府或省市級突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關控制措施。

4.4.3較大新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件(Ⅲ級)的應急反應

(1)縣人民政府應急反應

縣人民政府負責組織有關部門協助縣衛健局做好疫情信息收集,組織人員的疏散安置,依法進行疫區確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急處理所需的醫療救治和預防用防護設備、藥品、醫療器械等物資的供應。

    (2)县卫健局应急反应

立即組織專家調查確認,並對疫情進行綜合評估。同時,迅速組織開展現場流行病學調查、致病致殘人員的隔離救治、密切接觸者的隔離、環境生物樣品採集和消毒處理等緊急控制措施,並按照規定向縣人民政府、市衛健委和省衛健委報告調查處理情況。

4.4.4一般新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件(Ⅳ級)的應急反應

一般突發公共泳坛夺金中奖明细事件發生後,縣人民政府組織有關部門開展突發公共泳坛夺金中奖明细事件的應急處置工作。

縣衛健局應立即組織專家進行調查確認,對疫情進行綜合評估。同時,迅速組織醫療和疾病預防控制和泳坛夺金中奖明细監督機構開展突發公共泳坛夺金中奖明细事件的現場處理工作,並按照規定向縣人民政府和上一級泳坛夺金中奖明细行政部門報告。

視疫情發展情況,必要時按規定程序實施禁止社會各界組織舉辦大型集中活動或大型會議、停課或延遲開學、交通管制、封閉或半封閉所有大型商超等處置措施。

縣衛健局應當快速組織專家對突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急處理進行技術指導。

4.5新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急反應的終止

新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急反應的終止需符合以下條件:

新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件隱患或相關危險因素消除,或末例傳染病病例發生後經過最長潛伏期無新的病例出現。

特別重大新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件由國務院泳坛夺金中奖明细行政部門組織有關專家進行分析論證,提出終止建議,報國務院或全國突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部批准後實施。

重大新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件由省衛健委組織有關專家進行分析論證,提出終止建議,報省政府或省突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急指揮部批准後實施,並向國務院泳坛夺金中奖明细行政部門報告。

較大新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件由市突發公共泳坛夺金中奖明细事件指揮部組織有關專家進行分析論證,提出終止建議,報市政府批准後實施,並向省泳坛夺金中奖明细行政部門報告。

一般新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件由縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件指揮部組織請示省市有關專家進行分析論證,提出終止建議,報縣政府批准後實施,並向市泳坛夺金中奖明细行政部門報告。

5.善后处理

5.1後期評估

新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件結束後,縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室應在指揮部的領導下,組織有關人員對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的處理情況進行評估。評估內容包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所採取措施的效果、應急處理過程中取得的經驗、存在的問題及改進建議。評估報告上報縣政府和市級泳坛夺金中奖明细行政部門。

5.2奖励

縣人民政府和縣衛健局對參加新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作中作出顯著成績和貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵;民政部門對在新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作中英勇獻身的人員,按法律法規的有關規定追認爲烈士。

5.3责任

對在新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的監測、報告、調查、處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的,依據《突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

5.4撫卹和補助

縣直有關部門和單位對因參加應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹;對參加應急處理一線工作的專業技術人員應根據工作需要制訂合理的補助標準,給予補助。

5.5徵用物資、勞務的補償

新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作結束後,縣人民政府應組織有關部門對應急期間緊急調集、徵用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。

6. 新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作保障

新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理應堅持預防爲主、平戰結合。縣應急指揮部和縣衛健局應加強突發公共泳坛夺金中奖明细事件的專業技術組織建設,組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的監測和預警工作,加強新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理隊伍建設,開展泳坛夺金中奖明细技術研究,建立健全全縣統一的新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件預防控制體系,保證新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理工作的順利開展。

6.1專業技術組織保障

6.1.1信息系統

建立新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急信息系統,承擔新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件及相關信息收集、處理、分析、發佈和傳遞等工作。信息系統是由網絡傳輸系統、軟件系統、數據庫系統及相關技術機構組成的覆蓋縣、鄉(鎮、區)及街道的網絡系統,採取分級負責的方式進行實施。

要在充分利用現有資源的基礎上建立縣級新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急指揮與決策信息系統,實現對新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的動態監測與預警,爲有效處置新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件提供決策依據和信息服務。

6.1.2疾病預防控制體系

按照省市統一部署,建立統一的疾病預防控制體系,加快我縣疾控中心和基層預防保健組織建設,強化醫療泳坛夺金中奖明细機構疾病預防控制的責任;建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急機制;健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗的能力。

6.1.3應急醫療救治體系

按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理佈局”的原則,逐步在全縣範圍內建成覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系。

1)急救机构

建立以縣醫院爲中心,其它醫療泳坛夺金中奖明细機構爲輔的急救網絡。

2)傳染病救治機構

縣人民醫院傳染病區爲全縣的傳染病救治機構,各鄉(鎮、區)泳坛夺金中奖明细院按規範設立傳染病門診和隔離留觀室。

6.1.4泳坛夺金中奖明细執法監督體系

縣衛健局要加強泳坛夺金中奖明细執法監督隊伍建設,明確職能,落實責任,規範執法監督行爲。對泳坛夺金中奖明细監督人員實行資格准入制度和在崗培訓制度,全面提高泳坛夺金中奖明细執法監督的能力和水平。

6.1.5應急泳坛夺金中奖明细救治隊伍

1)组建原则

縣衛健局按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急救治隊伍。

2)縣應急泳坛夺金中奖明细救治隊伍的組建方式和種類

縣衛健局根據新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急的需要組建縣級應急泳坛夺金中奖明细救治隊伍。應急泳坛夺金中奖明细救治隊伍根據其應對事件類型,在縣疾控中心、醫療機構、泳坛夺金中奖明细監督所以及有關單位,選擇年富力強,具有實際工作能力和發展潛力的現場流行病學、實驗室檢測、微生物學、臨牀救治、信息網絡等專業的人員組成。

3)應急泳坛夺金中奖明细救治隊伍的管理與培訓

縣衛健局建立應急泳坛夺金中奖明细救治隊伍資料庫,對應急泳坛夺金中奖明细救治隊伍實行計算機管理,並根據新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急處理情況,對隊伍及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。

6.1.6演練

縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件辦公室按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,採取定期和不定期相結合的形式,組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的應急演練。任何演練需要公衆參與的,必須報縣政府同意。

6.2物資、經費保障

6.2.1物資儲備

縣衛健局參照省衛健委有關文件制訂泳坛夺金中奖明细應急物資儲備目錄。各部門要加強溝通、協調配合,建立處理新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件的物資和生產能力儲備。物資儲備種類包括:藥品、醫療泳坛夺金中奖明细設備和器材、快速檢驗檢測技術和試劑、傳染源隔離及個人泳坛夺金中奖明细防護的用品和應急設施。縣疾控中心根據需要要做好上述物資的常規儲備。

發生新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件時,縣新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件指揮部根據應急處理工作需要,向其他有關部門調用儲備物資。泳坛夺金中奖明细應急儲備物資使用後應當及時補充。

6.2.2經費保障

縣財政部門適當安排應急工作預備費和一定數量的日常工作經費,保障應急支出的需要。財政和審計部門要對應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。縣發改局應保障突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急基礎設施項目建設經費。

6.3通信與交通保障

各級應急處理醫療泳坛夺金中奖明细救治隊伍要根據實際工作需要配備通信設備和交通工具。

6.4法律保障

各有關部門要嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共泳坛夺金中奖明细事件應急條例》等規定,根據本預案要求,嚴格履行職責,實行責任制。對履行職責不力,造成工作損失的,要依法追究有關當事人的責任。

6.5社會公衆的宣傳教育

縣政府要組織公共媒體、有關健康教育機構、醫療泳坛夺金中奖明细機構和有關社會團體,採取多種形式,廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件應急知識的普及教育,宣傳泳坛夺金中奖明细科普知識,指導公衆以科學的行爲和方式對待新型冠狀病毒感染的肺炎泳坛夺金中奖明细事件,正確引導社會心理,落實羣防羣控的應急措施。

7.預案的制定

本預案經縣人民政府批准後,由縣人民政府辦公室發佈實施,並根據形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

各有關部門根據需要和本預案的規定,制定本部門職責範圍內的具體工作預案,報縣人民政府備案。

8.附则

8.1預案解釋部門

本預案由縣衛健局負責解釋。

8.2預案實施時間

本預案自發布之日起實施